出差期间私自游玩行为是否构成滥用职权-公务出差期间擅自增减行程属不当利用公款

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出差偷玩：职权滥用还是合理利用？（长篇科普）

作为一名兢兢业业的打工人，出差的机会肯定是少不了的。不过，在任务之外去私自游玩，这到底算不算职权滥用呢？公务出差期间擅自增减行程，又是否属于不当利用公款？今天，咱们就来好好聊一聊这个话题，让你出差在外也能游刃有余。

出差期间私自游玩算职权滥用吗？

职权滥用：权力被用于非特定目的

职权滥用，顾名思义，就是指公职人员滥用自己的权力，去做那些与自身职责无关的事情。比如，一名交警利用职务之便给自己开绿灯、一名公务员利用职务便利谋取私利等等。

在我们的案例中，出差期间私自游玩是否构成职权滥用，关键就要看这趟私自游玩是否是出差目的之外的行为了。

如果说，小张出差深圳，工作任务是去参加一场行业会议，但会议结束后的第二天，他私自留下来游览了深圳的景点，那么很明显，他的游玩行为就属于职权滥用，因为它与出差目的无关。

如果小张的工作任务是在深圳考察当地的某项工程，这趟旅行就是为了更好地了解工程情况，那私自游览景点反而有助于他的工作，自然就不能算是职权滥用了。

出差期间私自游玩是否构成职权滥用，需要具体情况具体分析。如果游玩与出差目的关联性较强、有助于完成工作，那么就不算滥用职权；反之，如果游玩与工作无关，纯粹是为了个人享乐，那么就可能构成滥用职权。

区分职权滥用与合理利用

△ 职权滥用和合理利用的对比

公务出差擅自增减行程算不当利用公款？

不当利用：违反规定、浪费资金

不当利用公款，是指公职人员违反规定和纪律，浪费公款的行为。比如，用公车接送家人、公款大吃大喝等等。

在我们的案例中，公务出差擅自增减行程是否构成不当利用公款，关键就要看这种增减是否违反了相关规定，以及是否造成了公款浪费。

如果说，小明出差北京，出差计划只包含了参加一个会议，但为了方便，他擅自增加了从机场到酒店的出租车费，那么这种增减行为就不算违规，自然也就谈不上不当利用公款了。

如果小明擅自增加了去颐和园游览的行程，并用公款支付了相关的费用，那么这种增减行为就违反了出差计划的规定，属于不当利用公款。

公务出差擅自增减行程是否构成不当利用公款，也需要具体情况具体分析。如果增减行程合理、必要，没有违规、浪费，那么就不算不当利用公款；反之，如果增减行程违反规定、造成浪费，那么就可能构成不当利用公款。

识别合理增减与不当浪费

△ 合理增减和不当浪费的对比

出差私自游玩和擅自增减行程的法律后果

行政处罚：记过、降级、免职、开除

如果出差期间私自游玩或擅自增减行程的行为被认定为职权滥用或不当利用公款，公职人员可能会面临行政处罚。

行政处罚包括：

1. 警告

2. 记过

3. 降级

4. 免职

5. 开除

刑事处罚：滥用职权罪、贪污罪

在情节严重的情况下，出差期间私自游玩或擅自增减行程的行为甚至有可能构成犯罪。

比如，如果公职人员利用职务便利，私自游玩并大肆挥霍公款，就可能构成滥用职权罪；如果公职人员利用职务之便，擅自增减行程并贪污公款，就可能构成贪污罪。

如何避免出差私自游玩和擅自增减行程的风险？

为了避免出差期间私自游玩和擅自增减行程的风险，公职人员需要做到以下几点：

1. 明确出差目的和行程计划。在出差前，要明确出差的目的和行程计划，并严格按照计划执行。

2. 提前请示审批。如果需要擅自增减行程，要提前向领导请示并获得审批。

3. 保留相关凭证。出差期间产生的费用要及时报销，并保留相关的凭证，以便备查。

4. 遵守相关规定。公职人员要自觉遵守出差管理的规章制度，避免违规行为。

出差在外，私自游玩和擅自增减行程的行为似乎已经见怪不怪了。对此，你怎么看？你是否遇到过类似的情况？欢迎在评论区留言分享你的观点和经历！