全域旅游综合协调管理 体系缺陷能不能改?
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全域旅游综合协调管理体系存在的缺陷能否得到改革?
作为一名资深的旅遊編輯,我深切關注全域旅遊的發展,也了解到一些制約全域旅遊發展的痛點。今天,就讓我們一起來探討全域旅遊綜合協調管理體系存在的問題及其改革的可行性。
全域旅遊的發展現狀如何?
全域旅遊理念近年來在國內盛行,各地政府也紛紛出台政策,推動全域旅遊發展。但實際上,全域旅遊的發展還存在不少問題。
導致這些問題的原因:
1. 理念落實不夠徹底
2. 缺乏統一的規劃和協調
3. 產業融合度低
4. 治理機制不完善
表現出的具體問題:
1. 景區內外發展不平衡
2. 旅遊資源開發利用不足
3. 旅遊產業服務品質不高
4. 旅遊發展與生態環境保護矛盾
全域旅遊綜合協調管理體系的缺陷有哪些?
要解決全域旅遊發展中的問題,必須改革完善全域旅遊綜合協調管理體系。
目前管理體系存在的缺陷:
1. 缺乏頂層設計,各地政策不統一
全國層面尚未出台統一的全域旅遊管理辦法,各省市出台的政策也不盡相同,導致各地全域旅遊發展方向不一致,協調配合困難。
1. 協調機制不健全,部門間扯皮推諉
全域旅遊涉及多個部門,包括旅遊、文化、交通、環保等,缺乏一個強有力的協調機構,導致部門間扯皮推諉,政策難以貫徹落實。
1. 監管機制不完善,执法力度弱
缺乏統一的監管標準,执法力度不强,旅遊市場秩序混亂,损害了全域旅遊的形象和发展。
1. 人才儲備不足,專業管理人員稀缺
專業的全域旅遊管理人才稀缺,缺乏懂旅遊、懂管理、懂政策的人才,導致管理工作難以深入推進。
改革全域旅遊綜合協調管理體系的必要性
鑑於全域旅遊綜合協調管理體系存在的缺陷,改革勢在必行。改革可以:
1. 促進全域旅遊發展健康有序
明確各方職責,形成合力,規範旅遊市場秩序,解決制約全域旅遊發展的問題,促進全域旅遊健康有序發展。
1. 提升全域旅遊治理能力和水平
建立健全協調機制,明確責任分工,提高執法監管水平,推進治理體系和治理能力現代化。
1. 促進全域旅遊產業融合發展
形成產業融合發展機制,促進旅遊業與其他產業協同發展,打造產業鏈條完整、附加值高的全域旅遊產業集群。
全域旅遊綜合協調管理體系改革的方向
全域旅遊綜合協調管理體系改革應從以下幾大方面入手:
1. 建立健全頂層設計
國家層面出台統一的全域旅遊管理辦法,明確各方職責,統籌規劃全國全域旅遊發展。
1. 完善協調機制,明確部門職責
建立高效的協調機制,明確各部門在全域旅遊發展中的職責,形成協同聯動的工作格局。
1. 健全監管機制,加強执法力度
建立統一的監管標準,加大執法力度,嚴厲查處旅遊違法違規行為,保障旅遊市場秩序。
1. 加強人才培養,培養專業管理人員
加大對全域旅遊管理人才的培養力度,建立培訓機制,培養懂旅遊、懂管理、懂政策的專業人才。
1. 建立健全評價體系,提升管理績效
建立科學的評價體系,對全域旅遊發展情況進行績效評估,激勵地方政府和相關部門積極推進全域旅遊發展。
全域旅遊綜合協調管理體系改革的難點和對策
全域旅遊綜合協調管理體系改革也面臨一些難點和挑戰:
難點:
1. 部門利益衝突
2. 行政體制制約
3. 資金投入不足
對策:
1. 加強溝通協調,協調部門利益關係
2. 理順行政體制,建立協調聯動機制
3. 加大財政支持,保障改革順利推進
全域旅遊綜合協調管理體系改革的前景和效益
相信通過改革,全域旅遊綜合協調管理體系將得到完善,全域旅遊發展將迎來嶄新的局面:
1. 全域旅遊發展全面提速
明確各方職責,形成合力,解決制約全域旅遊發展的問題,促進全域旅遊健康有序發展。
1. 全域旅遊產業融合深入
形成產業融合發展機制,促進旅遊業與其他產業協同發展,打造產業鏈條完整、附加值高的全域旅遊產業集群。
1. 全域旅遊治理能力提升
建立健全協調機制,明確責任分工,提高執法監管水平,推進治理體系和治理能力現代化。
1. 全域旅遊市場秩序規範
建立統一的監管標準,加大執法力度,嚴厲查處旅遊違法違規行為,保障旅遊市場秩序。
1. 全域旅遊產業效益顯著
促進旅遊業上下一體化發展,帶動相關產業增長,增加就業機會,促進地方經濟發展。
參考文獻:
1. 國家發展改革委:《全域旅遊發展指南》
2. 文化和旅遊部:《關於推進全域旅遊發展的指導意見》
3. 中國旅遊研究院:《全域旅遊綜合協調管理體系建設探討》
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