北京市旅游条例-保障旅游权益规范旅游市场北京市旅游条例总章概述

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北京市旅游条例总章：规范旅游秩序，保障权益

一、何为《北京市旅游条例》？

《北京市旅游条例》是一部保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业健康发展的法规。它于2017年5月26日由北京市第十四届人大常委会第三十八次会议表决通过，自2017年8月1日起施行。

这款旅游界的“宪法”一出台，就备受关注。它涵盖范围广泛，从旅游规划和促进、旅游公共服务、旅游经营，一直到旅游监督管理和法律责任，事无巨细，全面而系统地规范了首都旅游业的发展。

二、畅游北京无忧虑：《旅游规划和促进》下的细致关怀

为保障广大游客的出行体验，《北京市旅游条例》在“旅游规划和促进”章节中下足了功夫。

1. 旅游规划先行，明晰发展方向

条例明确了北京市旅游规划的核心原则，包括生态优先、绿色发展、协调发展、特色发展和安全发展。这为北京旅游业的发展提供了顶层设计和科学指引，确保了旅游规划与城市总体规划、经济社会发展规划统筹协调。

2. 旅游推广多元化，擦亮城市名片

依托首都的独特优势和丰富的旅游资源，《北京市旅游条例》鼓励开展多层次、多渠道的旅游推广活动，包括互联网、全媒体宣传、国际交流合作和“北京礼物”开发等。这些举措既能提高北京旅游的吸引力，扩大知名度，又能提升城市软实力，助推文化繁荣和经济发展。

3. 旅游公共服务优化，提升旅游体验

条例着重加强旅游基础设施建设，包括完善交通、住宿、餐饮、购物等配套设施，保障游客便利出行和愉快体验。鼓励发展智慧旅游，运用信息技术提升旅游服务的智能化水平，提高游客的满意度。

三、公正、透明、规范：保障权益的《旅游经营》规定

1. 旅游经营资质管理，保障合法经营

《北京市旅游条例》针对旅游经营资质进行了明确规范。条例规定，旅游经营者必须依法取得相应资质，未经许可不得开展旅游经营活动。这有效打击了无证经营、非法经营等行为，维护了旅游市场的公平公正。

2. 旅游合同规范化，明确权利义务

条例要求，旅游经营者与旅游者签订旅游合应当采用统一格式文本，明确双方权利义务，并就行程安排、服务标准、违约责任等事项作出详细约定。这为旅游者提供了明确的保障，减少了纠纷发生的可能。

3. 旅游安全责任制，保障人身财产安全

旅游安全是重中之重。条例明确了旅游经营者在旅游活动中的安全保障义务，要求其采取必要措施，保障旅游者的生命、健康和财产安全。鼓励旅游经营者参加旅游责任险，为突发事件提供经济保障。

4. 旅游投诉机制健全，维护消费者权益

对于旅游纠纷，《北京市旅游条例》设立了专门章节，明确了旅游投诉的处理程序、时限和责任主体。旅游者在旅游过程中遇到可以依法向旅游经营者、旅游行政部门或消费者权益保护组织投诉，维护自己的合法权益。

四、依法监管，营造规范旅游秩序

规范旅游经营活动，离不开依法监管的保驾护航。

1. 旅游行政部门监管职责

条例明确了市、区人民政府旅游行政部门的监管职责，包括监督检查旅游经营者的资质、合同履约情况、安全保障措施等，并对违法行为依法进行查处。这为规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益提供了强有力的支撑。

2. 旅游行业协会自律管理

条例鼓励旅游行业协会发挥自律管理作用，参与旅游经营者的行业准入、资质认定、合同示范文本制定等工作。这有利于形成良性竞争的市场环境，营造风清气正的旅游氛围。

3. 社会监督无处不在

条例鼓励社会公众参与旅游市场监督，发现和举报违法违规行为。旅游监督无处不在，有助于营造人人参与、共同维护旅游秩序的良好社会风气。

五、严厉处罚，维护旅游市场公平公正

为确保条例的有效执行，维护旅游市场的公平公正，对违法行为的惩罚措施必不可少。

1. 行政处罚力度加大

条例规定了违反不同条款的具体处罚方式和幅度，包括责令整改、罚款、吊销资质等。其中，对重大违法行为的处罚力度明显加大，有效震慑违法行为的发生。

2. 信用记录不良影响

违法行为将被记录在旅游经营者的信用记录中，并向社会公布。这将对违法者的信誉造成负面影响，使他们在市场竞争中处于不利地位，促使他们自觉遵守法律法规。

3. 依法追究刑事责任

对于构成犯罪的违法行为，《北京市旅游条例》明确规定，将依法追究刑事责任。这彰显了对旅游违法行为“零容忍”的严厉态度，维护旅游市场的公平公正，保障旅游者和旅游经营者的合法权益。

北京旅游业蓬勃发展，离不开法律法规的规范和保障。作为一名有责任的游客，我们也应当遵守相关规定，做一名文明的旅游者。

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